从三个层面深入解读《关于发展新质生产力的意见》系列报道之二

近日，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》（以下简称《意见》）。能源作为重点领域，被多处提及。能源革命、绿色能源产业、氢能和核聚变能、碳市场、数智技术等关键词散落在文件的不同板块，共同勾勒出能源在新质生产力布局中的位置。。发展新质生产力，能源的定位正实现从“配套保障”到“关键赛道”的跃升。。新质生产力范畴下看待能源革命。能源革命是新一轮科技革命和产业变革的关键赛道。国家发展改革委有关负责同志在答记者问中指出，以绿色低碳为标志的能源革命正全面跨过技术积累拐点，进入到快速商业化和规模化发展阶段。在《意见》中，这一赛道被落实为具体的条文部署。。能源革命在《意见》中独立成条，位列第四部分着力推进发展方式创新中的第十三条，聚焦碳达峰碳中和目标，提出“有序发展先进核裂变能”“构建高比例可再生能源电力系统”等。在清华大学新质生产力研究院院长蔡继明看来，“先进核裂变能”的表述为核能技术路线升级留出了政策空间。同时新能源消纳问题也被正面部署，蔡继明认为，电网智能化改造、储能配套将迎来实质性政策支持。。“能源在《意见》中实现了从‘配套保障’到‘关键赛道’的定位跃升。”这是国家发展和改革委员会产业经济与技术经济研究所新质生产力研究室主任刘振中的判断。他指出，《意见》将能源消费、供给、技术、体制革命四位一体统筹推进，并要求全方位加强国际合作，能源革命的推进方式正从单一领域部署转向系统集成。。针对化石能源与新能源的协同发展，中国石油集团经济技术研究院首席专家张运东认为，这为油气企业统筹二者发展提供了方向。。能源革命的多处部署与石化行业紧密相关。中国石化联合会副秘书长庞广廉指出，石化行业兼具能源消费大户、基础原料供给者、低碳技术重要载体三重身份。他进一步概括，能源领域新质生产力，就是推动石化行业从单一基础原料生产，向低碳材料、综合能源、循环材料一体化产业体系转型。。能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”。《意见》在总体要求中明确提出“统筹发展和安全”。刘振中指出，全国一体化算力网、新一代通信网等新型基础设施建设，以及集成电路、人工智能、新能源汽车等新兴产业用能增长，都要求持续提高国内能源供给占比。他认为，这为能源类企业统筹发展与安全提供了清晰的政策依据。。对石油石化行业而言，保障能源安全就是守住油气保供“压舱石”地位。庞广廉认为，要同步推进原料多元化，构建化石能源、绿氢、生物质、CCUS耦合的综合能源供给体系，而不是简单地用新能源替代化石原料。。21次出现“绿色”凸显转型的坚定。“绿色”是《意见》的高频词，全文出现21次，也是能源相关内容分布最集中的领域之一。从绿色能源产业到碳市场，从零碳工厂到碳足迹管理，相关部署贯穿多个部分。。绿色能源产业被明确列为新质生产力的产业载体。《意见》提出“做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业”。清华大学新质生产力研究院特邀专家高宏表示，这意味着能源不只是保障供应的基础部门，其本身也是需要培育壮大的产业。。碳市场与碳定价机制是能源企业必须面对的制度变量。《意见》要求以全国碳市场为主体完善碳定价机制，扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，完善全国统一绿证市场。蔡继明指出，这一套组合拳将为能源企业创造明确的碳约束与碳收益双重信号。。碳市场机制建设被赋予的使命不止于定价。《意见》同时提出“全面实施碳排放总量和强度双控制度，健全碳排放统计核算、标准计量体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系”。刘振中提醒，能源企业要将碳市场纳入战略决策的重要考量，主动适应碳定价带来的成本信号和资源配置变化。。碳足迹管理正在转化为市场竞争力。庞广廉补充，碳足迹核算、低碳产品认证、绿色供应链等，将逐步转化为石油石化企业新的市场竞争力。他还提到，零碳工厂、零碳炼化园区、CCUS驱油、绿氢耦合化工品、SAF、废塑料化学循环等，都是政策鼓励的示范方向。。数智技术与绿色技术改造传统能源产业，是文件部署的另一项重点任务。《意见》要求“支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业”。张运东将其列为能源领域需要关注的重点方向之一，并提出要做强绿色能源产业。庞广廉列举了智慧炼化、数字孪生、油气智能勘探、生产过程AI优化等具体场景，认为用数字化改造存量装置、提升资源能源利用效率，是能源领域新质生产力的重要着力点。而能效提升，本身就是绿色转型的一部分。。前沿技术与高端装备构成重要落点。除了能源革命和绿色转型，前沿技术布局与高端装备自主可控构成能源在新质生产力布局中的另外两个落点。两者既立足当前又面向未来，既指向产业链安全，又指向中长期技术接续，共同支撑能源领域的自主创新。。前沿能源技术的布局力度值得关注。。《意见》将氢能和核聚变能列入未来产业，与量子科技、具身智能并列。在高宏看来，这意味着国家将按照“多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则”的框架，为这类长周期技术建立投入增长和风险分担机制。。“‘先进核裂变能’和‘核聚变能’分列不同板块，这一布局显示先进核电、新型堆型及氢能等前沿技术将成为中长期重要方向。”刘振中注意到了这一变化。。除可再生能源、先进核能外，文件还引导支持可持续航空燃料、生物基化学品、废塑料化学循环等方面。庞广廉把这些方向与石油石化行业联系起来，并指出其技术路线大多处于示范和培育阶段，可与前沿技术布局同步推进。。与前沿技术并行的是能源高端装备与关键材料的自主可控。张运东把CCUS、氢能、深部油气勘探、高端化工新材料列为石油石化行业切入新质生产力的核心抓手。在他看来，这些方向更多落在油气上游和装备制造环节。。能源领域的前沿技术与高端装备布局，最终都指向同一个目标，即在保障产业链安全的前提下，为能源转型提供可持续的技术接续能力。这也是能源作为核心支柱领域，在新质生产力布局中被重点部署的题中之义。（记者王芳陈雨涵赵文璇）。绿护华蓥智探灰岩。下好冬供“先手棋”筑牢民生“温暖线”。中国石油首家“零食很忙”开门迎客。大庆石化食材集采新模式。一站连风景好物进万家。中油测井大庆分公司：沃野铺秋色测井战正酣